“الفرانكفون” تستعرض التعاون بين مصر وفرنسا لتبادل الخبرات الدستورية

ربيع شاهين

نظمت الجمعية المصرية للقانونيين الفرانكفونيين ندوة بالمعهد الدبلوماسي المصري حول “التعديلات المقترحة على المجلس الدستوري الفرنسي”، حاضر فيها عدد من كبار رجال القانون الفرنسيين والمصريين.

وجاءت الندوة بمناسبة احتفال معهد قانون الأعمال الدولية بمرور 30 عاما على إنشائه،شارك بها عدد من رجال القانون والقضاء المصري والإعلاميين ومراقب حسابات الجمعية جرجس ابراهيم عبد النور.

وخلال الندوة أكد الدكتور تيمور مصطفى كامل أن المعهد الذي أحتفلت فرنسا ومصر بيوم ميلاده الـ30، يتميز بطابعه المنفتح، ويستقبل المعهد ما يزيد عن 400 طالب مصري وفرنسي ومن كل القارة الأفريقية، وبدعم من السفارة الفرنسية والمعهد الفرنسي، كما يحتل المعهد مكانا رئيسيا على الساحة الجامعية والقضائية المصرية، وقال أن المعهد يمثل إتفاقية بين مصر وفرنسا لإعتماد هذه الدراسة من جامعة السوربون باريس 1 في فرنسا، حيث يتم فيه التدريس والاشراف على العملية التعليمية من خلال جامعة السوربون، وساهم في خلق جيل جديد من القانونيين المتخصصين على كفاءة عالية الذي يعملون في أكبر المكاتب والمناصب ويفيدون البلاد من خلال عملية تطوير العمل القانوني في مصر سواء على المستوى القضائي أو التشريعي أو التنفيذي. وأوضح المستشار أن المجلس الدستوري الفرنسي منذ إنشاءه يعتمد على الرقابة السابقة على القوانين والاتفاقيات والمعاهدات قبل صدورها، وهو ما يختلف عن رقابة المحكمة الدستورية في مصر وهي رقابة لاحقة، ولكن تم إدخال تعديلات على المجلس الدستوري الفرنسي ليصبح له رقابة لاحقة أيضا لكن هذا لا يباشر الا بطريق واحد عبر اللجوء بداية إلى القضاء العادي أو الإداري حتى يستطيع أن يأخذ الطريق في مباشرة المجلس الدستوري للرقابة اللاحقة على دستورية القوانين.

وتحدث في الندوة ايضا، التي قام بإدارتها المستشار الدكتور تيمور مصطفى كامل، مساء أمس بالنادي الدبلوماسي المصري، الفقيه الدستوري الفرنسي الدكتور فابريك هوركوبيه الأمين العام للجمعية الفرنسية للقانون الدستوري، والأستاذ بجامعة “بوردو 4″، والذي ناقش المقترحات الخاصة بالمجلس الدستوري الفرنسي، موضحا أن تشكيل المجلس منذ البداية كان يعاب عليه أنه تشكيل سياسي، حيث يكون إختيار الأعضاء من رؤساء السلطات، رئيس يختار كل رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الشيوخ ورئيس الجمهورية 3 أعضاء ليكون الإجمالي 9 أعضاء بالمجلس الدستوري، الذي أنشيء عام 1958، وجرى إدخال تعديل على نظامه عام 1974 يسمح لـ60 عضو من النواب أو الشيوخ أن يعرضوا على المجلس الدستوري قضايا تتعلق بدستورية القوانين، وفي عام 1980 حدث تعديل أخر للمجلس يقوم بمنحه حق الرقابة اللاحقة على دستورية القوانين في قضايا توجه له من القضاء العادي أو مجلس الدولة الفرنسي.وأشار البروفيسور هوركوبيه إلى المقترحات الراهنة التي تشمل النظر في عضوية وتشكيل المجلس والذي يؤخذ عليه الطابع السياسي في تشكيله، حيث يقترح توسيع العضوية من 9 إلى 12 عضو من خلال اعضاء يقترحهم رئيس محكمة النقض ومجلس الدولة ومحكمة المحاسبات، وتعديل نظام رفع القضايا ليسمح بقيام المواطن العادي برفع الدعوى القضائية أمام المجلس.

وقال المستشار الدكتور تيمور مصطفى كامل، رئيس مجلس إدارة الجمعية “المصرية للقانونيين الفرانكفون”، خلال الندوة التي دار النقاش فيها باللغتين العربية والفرنسية أن المحكمة الدستورية العليا في مصر التي تمثل الحصن الأول للدفاع عن الحقوق والحريات العامة، يمكن أن تستفيد من تجربة تطوير المجلس الدستوري الفرنسي، من خلال مقترحات توسعة التشكيل كما هو معمول به في النظام الدستوري في العالم حاليا من خلال إثراء تشكيلها بأعضاء وشخصيات متخصصة وازنة بحيث يكون التشكيل ذو طابع قضائي وتوسيع تخصصات إختيار أعضاءها، فضلا عن الاستفادة من التجربة الفرنسية في إنجاز القضايا حيث تأخذ القضايا في المجلس الدستوري الفرنسي مدة محددة للإنتهاء منها بحد أقصى 3 شهور.