رقمنة الزراعة في أوزبكستان.. والقدرة التنافسية الصناعية

بقلم: إبراهيم عبد الرحمنوف

وزارة الزراعة – أوزبكستان

إن التحديات الحديثة مثل النمو السريع للسكان العالميين، والآثار السلبية لتغير المناخ، والوضع الجيوسياسي الحالي تتطلب زيادة الكفاءة والاستدامة في القطاع الزراعي في كل دولة. وفي معالجة هذه القضايا، تلعب الرقمنة الزراعية، وتحسين الإدارة، وتنفيذ تكنولوجيا المعلومات دورًا حاسمًا. تعمل هذه التطورات على تعزيز إنتاجية العمل وضمان القدرة التنافسية للصناعة الزراعية.

ولا تشكل جمهورية أوزبكستان، كدولة ذات عدد سكان متزايد بشكل مطرد وطلب متزايد على المنتجات الزراعية، استثناءً. ووفقًا للبيانات الإحصائية، اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024، بلغ عدد السكان الدائمين في أوزبكستان 37.3 مليون نسمة. وتشير توقعات معهد التنبؤ والبحوث الاقتصادية الكلية إلى أنه بحلول عام 2030، سيتجاوز عدد السكان 41 مليون نسمة. ويضع هذا النمو مسؤولية كبيرة على القطاع الزراعي، إلى جانب الرعاية الصحية والتعليم، حيث تؤدي الزيادة السكانية بشكل طبيعي إلى زيادة الطلب على الأغذية والمنتجات الزراعية عالية الجودة.

ولزراعة منتجات زراعية عالية الجودة وتحسين إنتاج المحاصيل، من الضروري معالجة أوجه القصور في كل مرحلة – من تحضير التربة للزراعة إلى تسليم المحاصيل المحصودة إلى مرافق المعالجة. ويشمل ذلك التنفيذ في الوقت المناسب للتدابير الزراعية وضمان الشفافية في القطاع. ولا يمكن تحقيق هذه الأهداف إلا من خلال الرقمنة الشاملة للزراعة.

وفي هذا الصدد، يتم إيلاء اهتمام خاص لرقمنة الصناعة الزراعية في أوزبكستان. ووفقًا للأطر القانونية والتنظيمية المعتمدة، تُبذل الجهود لتوسيع تطوير أنظمة المعلومات المتكاملة ونظم المعلومات الجغرافية في مختلف مجالات الزراعة. وفي الوقت نفسه، يتم الترويج بنشاط لتبني تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وحلول البرمجيات في عمليات الإنتاج.

ولتنفيذ هذه الإصلاحات بشكل فعال، أنشأت الوحدات الهيكلية والمنظمات المسؤولة عن الرقمنة داخل الوزارات واللجان والوكالات وغيرها من الهيئات الحكومية في القطاع الزراعي آليات تشغيلية قوية.

المرسوم الرئاسي رقم PP-5006، بتاريخ 24 فبراير 2021، بعنوان “بشأن التدابير الإضافية لتحسين نظام استخدام الأراضي الزراعية وحمايتها”، قدم منصب نائب وزير الزراعة المسؤول عن رقمنة القطاع الزراعي، إلى جانب الإدارات التابعة. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لقرار مجلس الوزراء رقم 794، بتاريخ 17 ديسمبر 2020، “بشأن تدابير تطوير الرقمنة في المجمع الصناعي الزراعي والزراعة في جمهورية أوزبكستان”، أنشأت وزارة الزراعة “مركز رقمنة الصناعة الزراعية”، وهي شركة ذات مسؤولية محدودة مكلفة بتطوير أنظمة المعلومات وتوفير الدعم الفني للمستخدمين.

حدد المرسوم الرئاسي رقم PP-257، بتاريخ 2 أغسطس 2023، “بشأن التدابير اللازمة لتنفيذ التقنيات الرقمية المتقدمة في القطاع الزراعي”، وقرار مجلس الوزراء رقم 330، بتاريخ 3 أغسطس 2023، “بشأن التدابير الإضافية لإدخال التقنيات الرقمية المتقدمة في القطاع الزراعي”، الاتجاهات الاستراتيجية للتحول الرقمي للزراعة.

من عام 2021 إلى عام 2024، تم تقديم دعم حكومي كبير للمزارعين والتجمعات الزراعية. وشمل ذلك القروض التفضيلية، واختبار الآلات الزراعية، والتدريب لتحسين معرفة ومهارات العمال، والاستخدام الرشيد لموارد الأراضي والمياه، والإعانات لتبني الآلات والتقنيات المتقدمة. وعلاوة على ذلك، تم تسهيل إيجارات الأراضي لتعزيز الإنتاجية. وبخلاف أنظمة المعلومات الحالية، تم نشر 16 نظامًا جديدًا للمعلومات والبيانات الجغرافية لمعالجة المجالات الحرجة للقطاع بشكل فعال.

نظام الدعم الحكومي والإعانات للمنتجين الزراعيين

لضمان الأمن الغذائي، تم إنشاء نظام دعم وإعانات حكومي للمنتجين الزراعيين. وقد تم رقمنة هذه العمليات بالكامل من خلال نظام معلومات “الدعم الزراعي”.

تم إطلاق نظام “الدعم الزراعي” في مارس 2022، وقد قام برقمنة العملية بأكملها لتقديم الطلبات، والحصول على الموافقات من الهيئات والمنظمات المعتمدة، وإصدار الاستنتاجات ذات الصلة للمزارعين والأسر الزراعية الخاصة والتجمعات ورواد الأعمال الآخرين، وتحويل أموال الدعم مباشرة إلى حسابات المتقدمين.

في البداية، سمح النظام بالوصول إلى 19 نوعًا من الدعم. واليوم، زاد هذا العدد إلى 45، مع أتمتة جميع العمليات – من تقديم الطلب إلى تحويل الأموال – بشكل كامل. يخصص نظام “الدعم الزراعي” الإعانات للمجالات الرئيسية التالية:

• تنفيذ تقنيات توفير المياه؛

• أعمال الري وبناء محطات الضخ؛

• تجهيز الأغذية؛

• البستنة والزراعة في البيوت الزجاجية؛

• العمل التعاوني مع أصحاب قطع الأراضي المنزلية؛

• إنتاج منتجات زراعة الكروم وصناعة النبيذ؛

• الزراعة البيطرية والحيوانية؛

• تربية دودة القز وإنتاج الصوف.

حتى الآن، تلقى النظام 9984 طلب إعانة، تمت مراجعة 7545 منها، مما أدى إلى تخصيص 430 مليار سوم أوزبكستاني للإعانات.

تطوير نظام معلومات جغرافي وقاعدة بيانات مكانية

تهدف استراتيجية التنمية الجديدة لأوزبكستان للفترة 2022-2026 إلى مضاعفة دخل المزارعين الصغار والمنتجين الزراعيين من خلال التنمية العلمية المكثفة للزراعة، مع ضمان معدل نمو سنوي لا يقل عن 5٪ في القطاع. يتطلب تحقيق هذه الأهداف اتباع نهج منهجي لإدارة الأراضي والموارد، وتحسين حالة استصلاح الأراضي المروية، وتعزيز دخل المزارعين من خلال تطوير نظام معلومات جغرافي شامل لإدارة الأراضي.

في عام 2021، قدمت وزارة الزراعة وبدأت الاستخدام المكثف لمنصتها الخاصة بنظم المعلومات الجغرافية. واستنادًا إلى إطار عمل متكامل لنظم المعلومات الجغرافية لجمع ومراقبة وتحليل البيانات الميدانية في الوقت الفعلي وصور الأقمار الصناعية، تم تطوير بوابات جغرافية متخصصة. توفر هذه البوابات خدمات للاستخدام الفعال للأراضي الزراعية، والمراقبة، وتخطيط المحاصيل، وحساب التكلفة المعيارية للأراضي الصالحة للزراعة، وتقييم التربة، والبحث الجغرافي النباتي، واتخاذ القرارات لتحسين تناوب المحاصيل.

يتضمن نظام المعلومات الجغرافية:

• مراقبة الأراضي والمحاصيل، بما في ذلك مراقبة الغطاء النباتي خلال فترات النمو؛

• دمج البيانات الجوية والأرصاد الجوية؛

• بيانات عن التكلفة المعيارية للأراضي الزراعية؛

• نتائج البحوث الجغرافية النباتية حول نباتات المراعي وموارد الأعلاف الحيوانية؛

• تخطيط تطبيق الأسمدة حسب خطوط الأرض؛

• نظام لتقديم التوصيات لمستخدمي الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح نظام المعلومات الجغرافية بتحميل صور الأقمار الصناعية متعددة الأطياف لجميع مناطق أوزبكستان كل 5-15 يومًا. باستخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي، يتيح النظام المراقبة البصرية لكل حقل زراعي، ومراقبة نباتات المحاصيل، وتحليل مشاكل النمو. كما يحدد قضايا مثل عدم النمو في الحقول، ويصنف الحقول إلى مجموعات منخفضة ومتوسطة وعالية الغلة، ويكتشف نقص النيتروجين أو المياه في المحاصيل.

نظام المعلومات الزراعية “Agroplatform”: نقطة خدمة واحدة للوصول لأكثر من 44000 منتج

يعمل نظام المعلومات “Agroplatform” كمنصة شاملة لتمويل إنتاج القطن والحبوب والبستنة، ويقدم خدمات مالية متكاملة.

من خلال هذا النظام، الذي يتيح تبادل المعلومات بسلاسة مع قواعد بيانات وزارة الزراعة وغيرها من الكيانات الحكومية والبنوك التجارية وشركات التأمين، يمكن للمنتجين الزراعيين والتجمعات الزراعية ومنظمات الخدمات الوصول إلى القدرات التالية:

• تحديد موقع المحاصيل حسب محيط قطعة الأرض، مع مراعاة جودة التربة (درجة البونيتيت) وتوافر المياه، وتخطيط الغلة بناءً على هذه البيانات، وتخصيص موارد الائتمان التفضيلية؛

• أتمتة عمليات التأمين على المحاصيل، وإدارة سداد القروض، وتنفيذ العقود الإلكترونية.

كما توفر “المنصة الزراعية” إدارة فعالة لموارد الائتمان. وتضمن المراجعة الإلكترونية في الوقت المناسب للوثائق من قبل الهيئات الحكومية، والشفافية في عمليات تخصيص الائتمان، والكفاءة الشاملة. وبحلول عام 2024، تم استخدام المنصة بنشاط من قبل أكثر من 200 تجمع زراعي وأكثر من 44000 أسرة زراعية في جميع أنحاء البلاد.

نظام المعلومات الإلكتروني “إي-إجارة”: طريقة ملائمة لتأجير الأراضي الزراعية

تجري إصلاحات الأراضي بنشاط في أوزبكستان، في أعقاب المرسوم الرئاسي الصادر في 8 يونيو 2021، “بشأن التدابير الرامية إلى ضمان المساواة والشفافية في العلاقات العقارية، والحماية الموثوقة لحقوق الأراضي، وتحويل الأراضي إلى أصول سوقية”. وقد أدخل المرسوم آلية جديدة لتخصيص الأراضي الزراعية من خلال المسابقات الإلكترونية المفتوحة. وتماشياً مع هذه المبادرة، أطلقت وزارة الزراعة نظام المعلومات الآلي “إي-إجارة” منذ ما يقرب من عام.

يسهل نظام “إي-إجارة” جمع ومراجعة والموافقة على طلبات تأجير الأراضي الزراعية بالتنسيق مع الهيئات والمنظمات المعتمدة. وهو متكامل مع أنظمة المعلومات لنحو 10 وزارات وهيئات حكومية. وفي الوقت الحالي، يبسط النظام عملية تقديم قطع الأراضي لمسابقات الزراعة “ديهكان” ويتيح المعالجة الإلكترونية الخالية من المتاعب للحقوق والتوثيق للفائزين في المسابقات.

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من 1 مارس 2024، حلت المزادات الإلكترونية عبر الإنترنت محل المسابقات الإلكترونية المفتوحة لتأجير الأراضي الزراعية، حيث يتم الآن استخدام نظام “الإجارة الإلكترونية” ومنصة التداول الإلكترونية “الإجارة الإلكترونية” على نطاق واسع لتشكيل التعاونيات الزراعية.

“الزراعة في تركيا: تخصيص 229 ألف هكتار من الأراضي لمزارعي الدهكان من خلال المسابقات والمزادات الإلكترونية حتى مايو 2024، تم تخصيص 229 ألف هكتار من الأراضي لـ 794 ألف و600 مزرعة دهكان. بالإضافة إلى ذلك، تم منح 262 ألف هكتار من الأراضي للأنشطة الزراعية لأكثر من 5400 مؤسسة زراعية، بما في ذلك أكثر من 3000 مزرعة حديثة الإنشاء.

“ريجرو” – نظام لتقييم وتصنيف مجموعات القطن والنسيج

إن “رقمنة” العمليات التجارية في المؤسسات الزراعية تقلل من تكلفة إنتاج السلع الزراعية، وتضمن شفافية السوق، وتعزز الأمن الغذائي من خلال الاستفادة من الأساليب التحليلية الحديثة والبيانات والأدوات الذكية والأنظمة للإنتاج الزراعي جنبًا إلى جنب مع التنبؤ بالسوق على المدى الطويل والقصير.
” ولأتمتة تصنيف المجموعات على أساس مؤشرات الأداء الرئيسية، تم إطلاق نظام المعلومات “Reagro”. ويقوم هذا النظام بتقييم 155 مجموعة من مجموعات القطن والنسيج في الزراعة، وإنشاء آلية تصنيف موحدة تمكن المقارنة الموضوعية والتصنيف على أساس معايير ومنهجيات محددة مسبقًا.

الأهداف الأساسية لنظام المعلومات “Reagro”:

• جمع المعلومات حول مختلف الجوانب التشغيلية للمجموعات، بما في ذلك الكفاءة والمستويات التكنولوجية والأداء المالي وفعالية الإدارة وغيرها من المقاييس الرئيسية.
• تحليل البيانات المجمعة لتطوير تصنيفات المجموعات.
• تحديد العلاقات بين المعايير ووزنها في التصنيف العام للمجموعة.
• تقديم نتائج تصنيف المجموعات من خلال التقارير والرسوم البيانية والمخططات وغيرها من المساعدات البصرية لسهولة وصول المستخدم.
• ضمان سرية وسلامة بيانات المجموعات التي يعالجها النظام، مع الحفاظ على إطار تقييم موضوعي.

يتم استخدام بيانات التصنيف التي يولدها نظام المعلومات من قبل المؤسسات الزراعية التي تدخل في علاقات تعاقدية مع مجموعات القطن والنسيج، ومن قبل مجموعات القطن والنسيج نفسها، ومن قبل السلطات الحكومية.
نظام المعلومات “كروب أجرو” – الإدارة الرشيدة للمساحات المروية وغيرها من أنواع المساحات المزروعة.
بموجب مرسوم مجلس الوزراء رقم 330 بتاريخ 3 أغسطس 2023، “بشأن التدابير الإضافية لتطبيق التقنيات الرقمية المتقدمة في القطاع الزراعي”، تم رقمنة عمليات تطوير نظام المعلومات “كروب أجرو” وتخطيط المحاصيل.
على وجه الخصوص، تم تنفيذ نظام المعلومات “كروب أجرو”، مما يسمح بوضع المحاصيل على خريطة مفتوحة بناءً على مقترحات من مستخدمي الأراضي. يعالج النظام مهام مثل تحسين دقة وأهمية المعلومات حول الأراضي الصالحة للزراعة لمستخدمي الأراضي، وضمان الشفافية، ومراجعة المقترحات.
لا تضمن البيانات الناتجة عن نظام المعلومات “كروب أجرو” الدعم الحكومي في الوقت المناسب للمنتجين فحسب، بل تمكن أيضًا من تخطيط المحاصيل الزراعية للحصاد التالي، مما يساهم في ضمان الأمن الغذائي. بالإضافة إلى ذلك، يسمح للمزارعين بتحسين محيط الأراضي المروية والمزروعة داخل حدود ممتلكاتهم.
حتى الآن، تم تسجيل 107.846 مزارعًا وتجمعًا في نظام المعلومات “CropAgro”. من إجمالي المساحة، 1.023.938.1 هكتار مخصصة للقطن، و1.019.179.8 هكتارًا للحبوب، و46 نوعًا من المحاصيل الزراعية تشغل 419.246 هكتارًا.

نظام المعلومات “AgroPro” – نظام معلومات آلي يسمح بحساب خطط الأعمال عبر الإنترنت للتجمعات والمؤسسات الزراعية، مع مراعاة التدابير الزراعية.

من المعروف أن عددًا من الجهود جارية اليوم لمعالجة القضايا التي تؤثر على المؤسسات الزراعية، ومنع التأخير في تنفيذ التدابير الزراعية في الوقت المناسب، وتسريع رقمنة المهام المتعلقة بإنشاء وسائل الراحة لاستخدام الآلات الزراعية.
في هذا الصدد، طورت وزارة الزراعة نظام المعلومات “AgroPro”، الذي يمكّن المزارعين من حساب خطط أعمالهم عبر الإنترنت، مع مراعاة التدابير الزراعية.
يتألف هذا النظام المعلوماتي من أدوات وبيانات تزود المستخدم (المنتجين الزراعيين) بالمعلومات اللازمة عن التدابير الزراعية الفنية للأنواع الرئيسية من المحاصيل الزراعية. وقد أنشأ هذا النظام تسهيلات برمجية لاختيار الآلات الزراعية لتنفيذ التدابير الزراعية الفنية وإنشاء خرائط تكنولوجية إلكترونية.
بالإضافة إلى ذلك، يوفر النظام القدرة على تقديم معلومات عن التدابير الزراعية الفنية بناءً على نوع المحصول والأرض ومخطط البذر، فضلاً عن تقديم خدمات تأجير الآلات والمعدات الزراعية. كما يحسب ويوصي بأسعار الأسمدة (البوتاسيوم والفوسفور والنيتروجين) بناءً على فئات الأراضي ويتوقع احتياجات ونفقات الموارد المادية الشهرية، مثل الوقود والأسمدة وأجور الآلات الزراعية.
من المهم ملاحظة أنه أثناء تطوير وتعزيز نظام المعلومات، تم أيضًا إنشاء تبادل البيانات مع وزارة الزراعة.

إن تطوير نظام المعلومات الجغرافية للزراعة قد خلق فرصًا لتقييم الغطاء النباتي للمحاصيل ومستوى الخضرة والمشاكل في التنمية أو النمو، بما في ذلك معدلات الإنبات الضعيفة، ومراقبة حالة التنمية الضعيفة والمتوسطة والجيدة جدًا، والحصول على البيانات من خلال خطوط الحقول.

بالطبع، لا تقتصر وزارة الزراعة على جهودها في هذا العمل على رقمنة القطاع الزراعي. لا تزال هناك مهام مخططة في المستقبل. بعد كل شيء، اليوم، بدون رقمنة الزراعة، من الصعب جدًا زيادة القدرة التنافسية في الصناعة وتحديد السياسة في هذا الاتجاه. لا شك أن التنفيذ الناجح لهذه المهام سيكون له تأثير كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للجمهورية وسيساهم في استكشاف جوانب جديدة من التنمية الحديثة.